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【连载】追梦岁月(43) 协调指导促改变 乡镇人大谱新篇-[人生感悟]

时间:2021-01-09来源:吾爱文学小说网

  【连载】追梦岁月(43)

  协调指导促改变

  乡镇人大谱新篇

  文/神龙

  乡镇人民代表大会,是我国最基层的国家权力机关。原来三年一届,闭会期间人大工作由人大主席、副主席负责。1999年9月河北省人大常委会颁发条例后,人大主席团成为常设机构,负责闭会期间的工作。2003年乡镇人大改为与县人大同步换届,届期相应改为五年。县人大常委会肩负着指导和监督乡镇人大工作的职责。

  到县人大工作之初,大部分乡镇人大主席是1996年换届当选的,都是长期在乡镇工作,由副书记、副乡(镇)长转任的,年龄偏大。按照以前惯例,一旦到了这个岗位,就是退休前的最后一站怎么能预防癫痫不发作。他们认为,人大工作是“二线”,举举拳头(表决),划划圈儿(选举);人大主席是个官儿,只管开会那两天儿。因此,当时大部分乡镇人大主席缺乏工作积极性、主动性。有的在乡里负责星期天值班,其他时间在家休息;有的一般情况下休息,乡镇有事需要打电话才去;有的兼任乡镇食堂管理员,主要任务是买米面菜油盐。这种状况与法律赋予乡镇人大职权极不相符。为了尽快扭转这种局面,切实加强了对乡镇人大工作的指导和监督,使乡镇人大干部有信心干,知道怎么干,感觉到干好了有出路、有奔头。从而提高工作主动性、自觉性和创造性。

  抓培训 增强责任感

  1998年4月,新一届县人大常委会召开了全县乡镇人大工作会议,侧重解决对人大工作认识问题以及怎样做好乡遗传性癫痫都多大发病镇人大工作。之后,每年集中两三天的时间,举办乡镇人大干部培训班,学习法律法规和人大工作业务知识,相互交流工作经验,研究探讨工作方法。先后5次组织乡镇人大主席外出参观学习。

  抓制度 强化约束性

  先后制订了乡镇人大主席、副主席职责、乡镇人大主席团会议制度、人大主席团联系代表制度、代表议政日制度、代表议案建议办理制度、人大主席团接待选民制度等,这些制度的制定使乡镇工作增强了工作可操作性和约束性。同时,对乡镇人大工作实行百分考核制度,每年年终进行考核,结合县代表小组活动评比,评出先进,在县人大会上表彰。

  抓联动 协调搞指导

  每年初,县人大常委会根据全县工作重点及人大工作得了癫痫吃什么药物治疗特点,对乡镇人大工作提出指导性意见。县人大组织的视察、执法检查、评议、议政日都实行协调联动,吸收人大主席参加或者同步进行,这样既拓展了工作覆盖面,又对乡镇人大工作开展提供了指导。每当乡镇人大换届、年度乡镇人民代表和村民委员会换届等重项工作,县人大常委会都深入第一线指导。根据会议议程,轮流约请部分人大主席列席县人大常委会议。既让他们参与活动,又教方法,为他们开展工作起到示范带动作用。

  抓建议 促进干部流动

  1999年和2002年乡镇人大换届时,积极向县委提出建议,改变了乡镇人大干部年龄偏大状况;通过指导乡镇人大积极开展工作,改变了县、乡两级党委、政府对乡镇人大的看法。这“两个改变”,为乡镇人大干部流动奠定了基础原发性癫痫能治好吗,洞开先河。几年中乡镇人大主席,有改任乡镇党委、政府领导职务的,有调到县直机关任职的,打破了元氏县“一旦当上乡镇人大主席就进入岗位死胡同”的历史。纵向横向干部流动,更加激励了乡镇人大主席的工作积极性。

  我县加强乡镇人大建设的做法,先后被省人大《调查与研究》、《人民代表报》、《中国人大新闻》,《人民网》刊登。

  (待续)

  2015年7月21日

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